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楼市调控关键期地方政府坐不住省长轮番进京

发布时间:2020-03-04 05:40:32 阅读: 来源:皮带轮厂家

2011年即将进入尾声,今年的土地出让金总体缩水似乎已成定局。

“与2010年全国土地出让金29397亿元相比,今年至少下降30%以上,甚至要下降50%。”中国房地产经济研究院院长谢逸枫如是预测。

谢逸枫分析,之所以得出这样的结论,一是今年地价大幅度下降、土地溢价空间有限及信贷收紧,二是保障房的大量推出和开发商融资渠道趋紧,开发商拿地谨慎。

而今,土地市场恐难回暖。“最后两个月,土地市场是否有起色,主要取决于开发商的资金和信心及地方对政策的放松程度。”谢逸枫告诉《华夏时报》记者,但从目前中央的态度看,今年年底前土地市场的冷清局面或难以逆转。

“在土地收入难以为继的情况之下,有可能会不同程度地松口土地的审批。”一国土部系统的内部人士表示。

记者获悉,在中央有动作之前,地方已开始微调土地出让政策,具体措施包括下调出让起始价、放宽付款方式等。与此同时,多个省份的省长进京。分析人士认为,其进京的一个重要任务,就是同中央沟通楼市调控政策。

全年难破3万亿

“2010年土地出让金是2.9万亿,今年要突破3万亿还是有困难的。”11月3日,中国指数研究院分析师王亮告诉本报记者。

记者查阅北京市土地整理储备中心的数据显示,今年前10月,北京土地市场成交额827亿元,相当于去年同期的98.5%。而中原市场研究部发布的月报也显示,北京1至10月同比2010年呈现下降趋势。

其他一线城市的土地出让金也在下降。广州市国土房管局公告显示,10月,广州的土地出让金只有14.106亿,环比9月大减八成。21世纪不动产上海区域市场中心统计显示,截至10月31日,全市土地出让金仅约993.4亿元,同比下降21.4%。

企业资金也不乐观。“在银行收紧贷款和销售成交下降及融资成本过高情况下,开发商拿地不积极。”多位专家预计,四季度房企拿地不会出现大幅增长。

即便如此,“各地方政府对土地财政的依赖有增无减。”高级经济分析师顾海波说,地方考虑的是要保持土地收益的不下降。

地方微调先行

一些地方已经开始了行动。

北京市土地储备中心近日宣布,在四季度将采取一系列积极措施,包括降低竞买保证金收取比例、放宽付款进度、减少部分地块保障房配建面积、降低一部分地块交易起始价格等。

除了北京之外,安徽、广州、南京等地也出台了相应的措施,比如延迟土地出让金缴付。

11月3日,安徽省住建厅一官员告诉本报记者,半个月前,安徽就作出决定,延长土地出让金缴纳期限,“可约定分期支付。”广州在这一方面也不逊色,在土地出让金上,广州提出由1个月延长至4-6个月支付资金,同时延长50%的首期支付。而南京则低调印发了“专门文件”规定:对重大建设项目用地,适当在一定期限给予付款宽限期,以保证明年土地出让不流拍。

但有专家警告称,佛山“取消限购令”事件说明,即便是应对低迷的市场,也需要遵守中央大政策,不得越位。

但“坚持房地产调控总体方向不变,并不意味着现行调控政策铁板一块。”经济学家哈继铭认为,在大方向政策不可能放松的前提下,默许地方进行“微调”是十分必要的。

压力有增无减

“多个地方的省长进京,沟通楼市调控,这不是新闻了。”11月2日,一位接近国土部的专家表示。

本报记者获悉,近日确有多位省长相继进京到住建部、国土部沟通楼市调控。

据悉,住建部部长姜伟新、国土部部长徐绍史分别与黑龙江、江西、湖北、四川、陕西在内的多省省长见面。“这项工作尚未结束,河北等省的政府主要负责人,也将进京展开会晤。”一位知情人士表示。

此前,黑龙江省省长王宪魁、副省长于莎燕与姜伟新、徐绍史举行了会谈,而徐绍史还会见了江西省委书记苏荣、代省长鹿心社以及湖北、四川和陕西等地方高官。

记者了解到,会见主要围绕两个议题:一是加强楼市调控政策;二是继续加强保障房的进度。“房地产调控政策系主要议题之一。”一官员证实。

“选择近日和地方要员沟通,决策层肯定有考虑的。”中国房地产学会副会长陈国强说,在经济不确定性加强的情况下,地方对于土地财政收入的依赖程度,可能会影响调控政策的效果。

记者获悉,徐绍史在与各省主要行政负责人的会晤中,重点强调了加强落实房地产调控的内容。

“各地的用地压力有增无减。”中原地产市场研究总监张大伟表示。徐绍史最近撰文称,“十二五”期间,建设用地供求矛盾将更加突出。

近来,住建部和国土部的部长的会见安排颇为频繁。四川一官员直言:“拜访的目的,就是增加更多的用地指标。”

据悉,山西省已与国土部签订“矿业用地”新机制,明年将对矿业用地做一些调整,且不计入当地的建设用地指标。此前,徐绍史也曾亲自去天津、安徽等地调研过,并与当地政府签订“部省用地”协议。

“此次沟通,是为避免年底被约谈,被问责。”上述四川官员说。谢逸枫认为,省长进京,意味着地方政府开始坐不住了,给中央施加压力,允许地方放松或调整目前的政策。

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